聚焦老人，健康银发

2024年国务院办公厅发布1号文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确指示：要将目光聚焦老人，关注老年健康，将增进老年福祉作为银发经济的根本。“十四五”期间，民政部将在3个方面继续发力，健全基本养老服务体系：养老服务设施方面，要在城市地区建立“15分钟”养老服务圈，在农村建立县、乡、村三级养老服务网络。服务方式方面，除了要规范和继续推广相对比较成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造，使其逐步全覆盖外，还将创新方法，探索和推广智慧养老、养老顾问等新型养老服务。养老服务平台方面，将立足于两级养老服务中心的建立，发挥其综合养老服务的功能。

但目前我国养老也面临了巨大的问题。首先，人口老龄化加剧。据发布的《2020-2026年中国养老产业市场研究及发展趋势研究报告》，2019年末，我国60岁及以上人口为25388万人，占总人口的18.1%，其中，65岁及以上人口为17603万人，占总人口的12.6%，预计到2050年，社会将进入深度老龄化阶段，60岁以上人口占比超30%。截至 2022 年末，全国 60 周岁及以上老年人口 28004 万人，占总人口的 19.8%，全国 65 周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。

其次，家庭养老压力大。由于计划生育政策的影响，大多数养老家庭都是一个子女照顾两个老人。这就对年轻人的工作、生活都造成了负担。如果老年人经济条件不行，还得靠儿女帮着养老，身体若不佳，则家庭养老压力巨大。这种现象现在并不是个例，而是普遍现象。以本市为例，第七次人口普查数据显示2020年天津市河北区老龄化达到31%，2024年红桥区也已达到35%。空巢、独居率高，养老需求高涨。随着社会经济的不断发展和生活水平的提高，老年人口也对生活服务、生活照料以及精神慰藉等方面提出了更高更强烈的需求，需要更多的悉心照料以及专业的护理服务，老年人有三怕：一怕失能，二怕空巢，三怕生病。老年人有各种各样现实的养老服务需求。

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